新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院自然科學(xué)科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)管理

暫行辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用管理，提高間接費(fèi)用使用效益，促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鲄f(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》（教財(cái)〔2011〕12號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革的意見》（豫政〔2015〕2號(hào) ）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家、地方專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中明確了間接費(fèi)用的各類科研項(xiàng)目以及各類橫向科研項(xiàng)目。

第三條間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗等科研條件支撐費(fèi)，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等；學(xué)校負(fù)責(zé)間接費(fèi)用統(tǒng)籌管理，各院系（部）負(fù)責(zé)間接經(jīng)費(fèi)的預(yù)算核定與監(jiān)督與日常管理事務(wù)。

第二章 間接費(fèi)用的核定

第四條間接費(fèi)用管理采取分類核定、比例控制、統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用的原則。

（一）分類核定：按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的類別分別核定間接費(fèi)用的額度。

（二）比例控制：按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例控制間接費(fèi)用的預(yù)算，間接費(fèi)用的預(yù)算額度不予調(diào)整。

（三）統(tǒng)籌安排：間接費(fèi)用由學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。

（四）規(guī)范使用：間接費(fèi)用應(yīng)規(guī)范使用，符合國家的政策法規(guī)。

第五條 間接費(fèi)用的預(yù)算編制與核定

間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算中明確，并分別列入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。課題承擔(dān)單位和課題合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在課題經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

（1）間接費(fèi)用范圍。適用于有間接費(fèi)用的項(xiàng)目（有特殊規(guī)定的項(xiàng)目和學(xué)校設(shè)立的項(xiàng)目等不列間接費(fèi)用）。

（2）間接費(fèi)用提取。有文件明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定提取；沒有明確規(guī)定的，使用分段超額累退比例法計(jì)算，并實(shí)行總額控制。

a.縱向科研經(jīng)費(fèi)（自然科學(xué)類項(xiàng)目）按照不超過科研經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。

中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）中實(shí)行公開競爭方式的研發(fā)類項(xiàng)目，具體比例如下：500萬元及以下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。

省市項(xiàng)目，具體比例如下：100萬元及以下部分為20%；超過100萬元至500萬元的部分為13%；超過500萬元的部分為10%。

其他專項(xiàng),按照其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的相應(yīng)間接費(fèi)用比例編制，如無相應(yīng)規(guī)定，則可參照上述比例規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制。

我校作為子課題單位的科技項(xiàng)目，間接費(fèi)用應(yīng)按子課題經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例核定；若課題組有明確約定的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向?qū)W校提供課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算及分配方案，經(jīng)確認(rèn)后按課題組分配方案執(zhí)行預(yù)算編制。

b.橫向科研經(jīng)費(fèi)按照不超過科研經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。

與國有企事業(yè)單位合作的橫向科研項(xiàng)目，具體比例如下：500萬元及以下部分為30%；超過500萬元至1000萬元的部分為25%；超過1000萬元的部分為20%。

與其他單位合作的橫向科研項(xiàng)目，具體比例如下：500萬元及以下部分為40%；超過500萬元至1000萬元的部分為30%； 超過1000萬元的部分為25%。

（3）間接費(fèi)用預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，在規(guī)定比例范圍內(nèi)，協(xié)商提出預(yù)算分配方案。

第三章 間接費(fèi)用的支出

第六條 管理費(fèi)支出

管理費(fèi)是指學(xué)校在項(xiàng)目研究過程中為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。

（一）實(shí)行間接費(fèi)用管理的縱向科研項(xiàng)目，按照批復(fù)提取間接費(fèi)用，管理費(fèi)占間接費(fèi)用的25%。

（二）未實(shí)行間接費(fèi)用管理的縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款后，有文件或項(xiàng)目明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定計(jì)提；沒有明確規(guī)定或預(yù)算的，按照到款經(jīng)費(fèi)的5%提取管理費(fèi)。

（三）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款后，按照到款經(jīng)費(fèi)的5%提取管理費(fèi)。

（四）按項(xiàng)目任務(wù)書或合同的要求，需向聯(lián)合申請(qǐng)單位轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，不提取校院管理費(fèi)，不計(jì)入學(xué)院到款。

（五）管理費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付給項(xiàng)目主持人所在學(xué)院。主要用于組織專家對(duì)項(xiàng)目的論證、檢查、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作，科研成果的培育以及支付科研財(cái)務(wù)助理費(fèi)用等,院系負(fù)責(zé)人審批，不得挪做它用?？萍继庁?fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)院科研管理費(fèi)的使用，如不符合要求，有權(quán)停止學(xué)院科研管理費(fèi)的使用，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第七條科研條件支撐費(fèi)

科研條件支撐費(fèi)主要包括項(xiàng)目使用學(xué)校提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及暖氣，水、電、氣消耗等的補(bǔ)助費(fèi)用，該費(fèi)用由項(xiàng)目組掌握，用于支付儀器設(shè)備、房屋租用和水、電、氣、暖消耗及過路過橋費(fèi)、燃油費(fèi)等無法在直接費(fèi)用中安排且項(xiàng)目運(yùn)行必需的相關(guān)支出。

（一）實(shí)行間接費(fèi)用管理的縱向科研項(xiàng)目，按照批復(fù)提取間接費(fèi)用，科研條件支撐費(fèi)占間接費(fèi)用的25%。

（二）未實(shí)行間接費(fèi)用管理的縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款后，有文件或項(xiàng)目明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定計(jì)提；沒有明確規(guī)定或預(yù)算的，按照到款經(jīng)費(fèi)的5%提取科研條件支撐費(fèi)。

（三）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款后，按照到款經(jīng)費(fèi)的5%提取科研條件支撐費(fèi)。

第八條績效支出經(jīng)費(fèi)

績效費(fèi)用，是指學(xué)校為提高項(xiàng)目研究人員科研工作績效，以獎(jiǎng)金的形式發(fā)放給參與項(xiàng)目實(shí)際研究工作，并對(duì)總體目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目組成員的相關(guān)支出?？偨痤~為間接費(fèi)用扣除管理費(fèi)和科研條件支撐費(fèi)后剩余的部分，有文件或項(xiàng)目明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定計(jì)提。應(yīng)當(dāng)在對(duì)項(xiàng)目組人員進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合其科研實(shí)績進(jìn)行安排。具體如下：

（一）績效支出在項(xiàng)目通過年度考核或結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后進(jìn)行。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照“公開、公平、公正”的原則，合理安排統(tǒng)籌績效支出，并按規(guī)定提交項(xiàng)目目標(biāo)完成情況等相關(guān)材料。

（三）成立考核小組。學(xué)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)管本單位科研項(xiàng)目的年度考核或結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作，明確考核意見（項(xiàng)目主管部門或委托方當(dāng)年進(jìn)行年度考核或驗(yàn)收的，以其意見為準(zhǔn)），確定合格或不合格，填寫《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目績效考核登記表》（附件1）。項(xiàng)目組人員不得作為考核小組成員。

（四）績效考核的主要內(nèi)容為績效目標(biāo)完成情況及成效。包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、執(zhí)行過程中關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)的使用與管理、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。

（五）學(xué)校作為子項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位時(shí)，原則上參加項(xiàng)目主持單位的績效考核；如項(xiàng)目主持單位不組織績效考核，經(jīng)主持單位審批同意后，可參照學(xué)校作為項(xiàng)目主持單位的項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。

（六）考核不合格的項(xiàng)目不予發(fā)放績效，對(duì)辦理延期手續(xù)，在一年以內(nèi)結(jié)題驗(yàn)收的，補(bǔ)發(fā)績效總額的50%。對(duì)延期一年以上的項(xiàng)目，績效剩余部分不再發(fā)放。

節(jié)余部分績效費(fèi)用設(shè)立績效獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)題驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目，或用于校內(nèi)科研項(xiàng)目基金。

（七）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在考核的基礎(chǔ)上提出績效發(fā)放申請(qǐng)，填寫《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)績效支出申請(qǐng)表》（附件2），經(jīng)所在學(xué)院科研負(fù)責(zé)人簽署意見并蓋章，報(bào)科技處、財(cái)務(wù)處審核通過后辦理績效支出手續(xù)。

（八）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績效支出原則上不超過項(xiàng)總績效總支出的50%。

（九）橫向項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)的支出以項(xiàng)目合同為準(zhǔn)，合同中沒有明確規(guī)定的，依據(jù)本辦法發(fā)放。

（十）縱向、橫向科研項(xiàng)目中發(fā)放給有財(cái)政撥款工資性收入的科研人員的績效支出經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等，均不作為績效工資總額基數(shù)，不納入績效工資管理。

第四章 間接經(jīng)費(fèi)管理

第九條項(xiàng)目執(zhí)行期間存在以下情況之一的，不得發(fā)放績效支出：

1.未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料，包括計(jì)劃任務(wù)書（合同書）、預(yù)算書、年度進(jìn)展報(bào)告、中期總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料及其他相關(guān)文件等；

2.在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、研究目標(biāo)與內(nèi)容等重要事項(xiàng)的調(diào)整未按要求提前報(bào)批備案；

3.無正當(dāng)理由，項(xiàng)目未按合同進(jìn)度執(zhí)行，逾期一年以上不結(jié)題或未按期落實(shí)上級(jí)主管部門提出的整改要求等；

4.存在違反國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度等以及其他影響學(xué)校聲譽(yù)的行為；

5.如有上述情況之一，已發(fā)放績效支出的，學(xué)校有權(quán)予以追回。

第五章 附 則

第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。以往相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第十一條本辦法由科技處和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

科技處

2017年3月9日

附件：1.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目績效考核登記表

2.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)績效支出申請(qǐng)表

附件1：

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目績效考核登記表

附件2

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)績效支出申請(qǐng)表