治天下者，善謀大勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
滾滾春潮中，藍(lán)圖徐徐展開——
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宏偉坐標(biāo)中，全面依法治國(guó)書寫出治國(guó)理政的新篇章；在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的偉大進(jìn)程中，開啟中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程。
建章立制 引航助推——為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局奠定法治基石
法者，天下之程式，萬(wàn)事之儀表。
去年底，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過一項(xiàng)決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等２３２個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等５９個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定。
這項(xiàng)決定為深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，創(chuàng)造農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)驗(yàn)和模式，進(jìn)一步提供了法律上的依據(jù)和支持。
“要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。”習(xí)近平總書記深刻指出。
全面依法治國(guó)，就是要用制度的現(xiàn)代化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化提供保障。
縱覽“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，可以清晰地看出，圍繞國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，著眼于建立一套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度，全面依法治國(guó)對(duì)完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了全面部署。
如果把治國(guó)當(dāng)成一本大書，那么法治就是大綱，綱立文順、綱舉目張。治理體系中，法治體系成為治國(guó)理政之基石；治理能力中，依法治國(guó)成為重要內(nèi)容。法治的引領(lǐng)和保障，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
全面深化改革，必須以法治為規(guī)范——
通過刑法修正案（九），修訂食品安全法、大氣污染防治法，按照法定程序?qū)ν恋刂贫雀母?、司法體制改革等作出授權(quán)決定……回顧黨的十八大以來尤其是十八屆三中、四中全會(huì)以來的治國(guó)理政歷程，科學(xué)立法民主立法，確保改革在法治軌道上推進(jìn)，也令國(guó)家治理體系擁有更堅(jiān)實(shí)的制度根基。
建設(shè)法治政府，必須以法治為綱要——
去年底出臺(tái)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（２０１５－２０２０年）》，明確提出到２０２０年基本建成法治政府的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)，成為法治政府建設(shè)的藍(lán)圖。依法決策機(jī)制、政府法律顧問制度等，正在各地普遍建立并加緊完善。
將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，必須以法治為遵循——
《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》一并出臺(tái)，以道德為“高線”，以紀(jì)律為“準(zhǔn)則”，以法治為“底線”，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規(guī)劃》，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
“無論是改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國(guó)防，還是治黨治國(guó)治軍，都需要以法治為框架、用法治作保障、由法治來貫徹。”中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地主任、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說。
把全面依法治國(guó)放到當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的大棋局中，我們就能更加深刻體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義。
“全面依法治國(guó)與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠保障、強(qiáng)大動(dòng)力、根本支撐。全面依法治國(guó)作為‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵一環(huán)，就是要用法治為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安說。
（來源: 新華社）
