十九大報告中的“天下大勢”

一

對天下大勢的關(guān)心，是中國文化的一種“偏愛”。

——春秋時，在深入分析了“天下大勢”之后，一代名相管仲因時順勢提出了“尊王攘夷”的政治主張，從而奠定了齊桓公“九合諸侯，一匡天下”的霸業(yè)。

——東漢末年，在深入分析了“天下大勢”之后，諸葛亮又因時順勢提出了“東聯(lián)孫吳，北拒曹魏”的政治主張，從而奠定了蜀漢江山鼎足三分的基業(yè)。

由此可見，對于天下大勢的“偏愛”，不僅浸染著中國人獨有的家國情懷，還深刻影響了中國歷史的發(fā)展走向。

一個偉大時代與偉大國家的肇始與興盛，往往離不開對于天下大勢的分析與把握。這是因為，這一問題不僅關(guān)乎如何認識時代潮流，更關(guān)乎萬千百姓的起居安樂，以及他們的人生選擇和人生軌跡。所謂“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”，說的就是這個意思。

中國共產(chǎn)黨歷來重視對于“天下大勢”的分析與把握。圍繞這個重大戰(zhàn)略問題，毛澤東一生留下了大量精辟論述。例如，新中國成立不久他就談到：“所謂天下大事，就是解放、獨立、民主、和平友好、人類進步?！睅啄旰螅诌M一步發(fā)展了這個觀點。他說：“天下大勢歸納起來是三個主義——社會主義、民族主義、帝國主義，我們占的力量大，在民族主義中是大有潛力可挖的?！蓖瑯?，圍繞這個問題，鄧小平也發(fā)表了許多重要論述。這其中，最為著名的莫過于由他提出的、至今仍然深刻影響當代中國的“和平和發(fā)展是當代世界的兩大主題”的重大戰(zhàn)略論斷。

中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。繼承我們黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，習近平總書記也高度重視這個問題。就此，他曾這樣指出：要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當今世界的風云變幻看準、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認清長遠趨勢。

二

因其意義重大、影響深遠，最近一個時期以來，黨的十九大報告引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。

一如中國人的文化傳統(tǒng)，在這份重要的綱領(lǐng)性文獻中，自然少不了對于經(jīng)濟、政治、軍事、科技、國際形勢等各方面“天下大勢”的深刻分析。這其中，對于國際形勢的分析，尤其為國外所矚目。美國總統(tǒng)特朗普就說，“中共十九大舉世矚目，我也密切關(guān)注習主席在會上發(fā)出的重要政策信息?！倍砹_斯總統(tǒng)普京也表示：“中國正在積極著眼于未來?！薄爸泄彩糯笸ㄟ^的決議再次表明，中國致力于追求穩(wěn)定的發(fā)展，提高人民福祉，這與俄羅斯的目標不謀而合?！憋@然，黨的十九大報告中有關(guān)“天下大勢”的重要論述，已然成為外部世界觀察和解讀今日中國的一個重要渠道。

三

認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。那么，我們該如何理解黨的十九大報告中所揭示的世界發(fā)展大勢及時代潮流（亦即“天下大勢”）呢？

當前，談及這個問題，中外的一個基本共識是“復雜多變”。例如，在2017年11月9日同來華進行國事訪問的美國總統(tǒng)特朗普共同會見記者時，習近平總書記就指出：“面對復雜多變的國際形勢，中美兩個大國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有共同利益更多了，肩負責任更大了，合作空間更廣了?！蓖?span lang="EN-US">11月1日，中俄兩國發(fā)表的《中俄總理第二十二次定期會晤聯(lián)合公報》在談到這個問題時也明確指出：“當前國際形勢復雜多變。世界格局正處在一個加快演變的歷史性進程之中?！?/span>

盡管“復雜多變”，但是作為一篇集中體現(xiàn)當代中國馬克思主義最新成果，以及指導當前和今后相當長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治宣言和行動綱領(lǐng)，在提出一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措的同時，黨的十九大報告對于這一國內(nèi)外所普遍關(guān)注的重大問題還是作出了簡約的分析概括。通俗地講，這一分析概括可以歸納為四句話，即：“一個判斷”“五個關(guān)鍵詞”“一個突出問題”和“一條重要結(jié)論”。

四

“一句總體判斷”，是總體而言的。具體而言，是針對國際形勢特別是針對全球范圍內(nèi)的“和”“戰(zhàn)”“安”“?！钡刃蝿菟鞒龅膽?zhàn)略判斷。這句判斷是：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題?！毖赞o簡短，含義清楚：天下雖然并不太平，但是求和平、求發(fā)展的歷史潮流并沒有出現(xiàn)根本性的變化。

五

“五方面深入分析”，是指報告在圍繞國內(nèi)外所普遍關(guān)心的國際政治、世界經(jīng)濟、全球安全、國際體系變革等重大問題所作出的五個方面的分析與概括。對這五個方面，報告使用了五個對仗工整的關(guān)鍵詞。

第一個關(guān)鍵詞：“深入發(fā)展”。什么“深入發(fā)展”了？報告提出，“世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展”。這一判斷，與五年前的黨的十八大報告相比，出現(xiàn)了微妙但又明顯的變化。五年前的表述是，“世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進”。這種變化說明，在我們黨看來：在世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的同時，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息革命新時代的到來和開放包容、交流互鑒日漸成為人類大家庭的主基調(diào)，“社會信息化”和“文化多樣化”已經(jīng)越來越成為一種大的歷史發(fā)展潮流。對于這一歷史潮流，習近平總書記這樣指出：“世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富?！?/span>

第二個關(guān)鍵詞：“加速推進”。什么“加速推進”了？報告提出，“全球治理體系和國際秩序變革加速推進”。面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，“逆全球化”暗流涌動，一些國家和地區(qū)大選中不斷飛出“黑天鵝”，以及大國角力在亂局之中交替升溫，呈現(xiàn)著全球治理體系和國際秩序變革的現(xiàn)實壓力。這種客觀形勢的不斷發(fā)展，自然也就決定了全球治理體系和國際秩序變革的加速推進。在這個問題上，中國的態(tài)度十分鮮明。這就是：隨著時代發(fā)展，現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高；推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，要堅持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。就此，習近平總書記指出：“隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。”

第三個關(guān)鍵詞：“日益加深”。什么“日益加深”了？各國相互聯(lián)系和依存。伴隨著國際安全形勢動蕩復雜，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅越來越相互交織。在此背景下，安全問題的內(nèi)涵和外延都在進一步拓展，人類越來越利益交融、安危與共，世界各國也越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。特別是在后金融危機時代，各國之間抱團取暖跡象明顯，相互聯(lián)系和依存日益加深。地球村、人類命運共同體等概念，反映和揭示的就是這個歷史潮流。進而言之，在當前形勢下，沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。面對這一形勢變化，習近平總書記提出：“在后國際金融危機時期，我們既要抓住經(jīng)濟增長這個核心，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，又要妥善應(yīng)對流行性疾病、糧食安全、能源安全等全球性問題，以信息共享增進彼此了解，以經(jīng)驗交流分享最佳實踐，以溝通協(xié)調(diào)促進集體行動，以互幫互助深化區(qū)域合作?！?/span>

第四個關(guān)鍵詞：“更趨平衡”。什么“更趨平衡”了？國際力量對比。這一點我們都能深刻地感到，近些年來，隨著世界經(jīng)濟格局的深度調(diào)整、新興市場和發(fā)展中國家的群體性崛起，特別是隨著中國的不斷發(fā)展壯大，國際力量對比逐漸呈現(xiàn)出“東升西降”的態(tài)勢。盡管這個轉(zhuǎn)移過程還處在“進行時”，但是亞太地區(qū)在全球格局中的地位已發(fā)生根本性變化。這就決定了，“國際力量對比更趨平衡”。一個顯著的例子是，進入新世紀以來，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流；尤其是近幾年來，這些國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率更是穩(wěn)居高位，是世界經(jīng)濟當之無愧的主引擎。就這一歷史趨勢，早在2016年1月18日召開的十八屆五中全會精神專題研討班上習近平總書記就作出過重要闡釋。他說，國際力量對比正在發(fā)生前所未有的積極變化，“新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟版圖，世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢難逆，以西方國家為主導的全球治理體系出現(xiàn)變革跡象”。一言以蔽之，就是相較過去，當前的國際力量對比呈現(xiàn)出了更趨平衡的態(tài)勢。

第五個關(guān)鍵詞：“不可逆轉(zhuǎn)”。什么“不可逆轉(zhuǎn)”了？和平發(fā)展大勢。當今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。而且，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的孕育成長，隨著各國相互聯(lián)系、相互依存的日益加深，和平力量的上升遠遠超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。對這一歷史大勢，報告十分明確地概括為“和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)”。圍繞這一認識，習近平總書記反復強調(diào)中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路。他說：“中國共產(chǎn)黨人深知和平的可貴，也具有維護和平的堅定決心。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極推進全球伙伴關(guān)系建設(shè)，主動參與國際熱點難點問題的政治解決進程。”“中國將積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國無論發(fā)展到什么程度，都永遠不稱霸，永遠不搞擴張?！?/span>

六

“一個突出問題”。即對當前全球范圍內(nèi)所存在的各種問題，報告總結(jié)了這樣一句話：“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出?！痹趺蠢斫膺@一突出問題？報告從四方面進行說明。一是在經(jīng)濟上，增長動能不足；二是在政治上，貧富分化日益嚴重；三是在安全問題上，地區(qū)熱點問題此起彼伏；四是恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅也持續(xù)蔓延。這四方面的問題，不是哪一國哪一地區(qū)的問題，而是全球性的共性問題。因此，報告這樣形容：“人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?！?/span>

圍繞這一“突出問題”，十九大報告還明確提出了中國黨和政府的應(yīng)對之策。即：中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關(guān)系民主化；堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)；呼吁各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧和力量；等等。

七

當前，中國已經(jīng)進入了實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段。在這個階段，一方面，中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，中國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密。而且，中國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與也在不斷加深。另一方面，世界對中國的依靠、對中國的影響也在不斷加深。這就要求，在觀察和規(guī)劃改革發(fā)展時特別是在深入分析“天下大勢”時，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。正是基于這一歷史視角，對于今日中國所面臨的“天下大勢”，報告提煉、總結(jié)了這樣一句話。即：當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。這是一句關(guān)乎中國當前和未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略判斷。

習近平總書記說，當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望?？梢哉f，十九大報告關(guān)于“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重大戰(zhàn)略判斷的得出，正是這種“端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望”的觀察方法的實踐結(jié)果。從這個意義上說，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”這一重大戰(zhàn)略判斷，既是中國共產(chǎn)黨人對于當今“天下大勢”進行深入分析而自然得出的重要結(jié)論，又必將會對中國的未來產(chǎn)生深遠影響。

（資料來源：《新湘評論》，2018年第7期）